煤炭企业健康发展的措施与建议论文
一、简析我国大型煤炭企业的现状
目前，我国大型煤炭企业是比较多的，主要包括：神华集团、山西焦煤、潞安矿业、阳泉煤业、中煤能源、同煤集团、冀中能源、龙煤集团以及陕煤集团等、据国家相关部门的调查数据显示：我国在2013年时，全国煤矿数量高达1、2万处，且大型煤炭企业的原煤年生产总量也已经超过了75亿吨，是原煤年生产总量的52、7%；而在2015年，虽然我国大型煤炭企业的数量，较2013年相对来说减少了8、72%，但是，由于其它大型煤炭企业生产规模的进一步扩大，特别是：神华集团与中煤集团，其规模扩增的速度更是快，导致我国大型煤炭企业原煤的年生产总量不减反增，与2013年的年生产总量相比，提高了17、9%，占据我国煤炭行业年生产总量的68、6%。由此可见，我国大型煤炭企业在我国整个煤炭行业当中，占据的分量是非常大的。因此，当在面对能够阻碍我国大型煤炭企业实现健康发展这一过程的影响因素之时，我们就应当及时采取有效的措施，对其进行合理的解决，以确保我国大型煤炭企业能够实现健康、安全的生产。
二、探析大型煤炭企业发展中存在的问题
1、资源分布零散问题
目前，我国煤炭资源的分布情况较为零散，即使是在一些资源储量较高的地区，其分布的情况也是不集中的，这就给煤炭企业对这些资源进行采掘的工作造成了困难，且采掘方案的提出以及设备的大批量利用，也在很大程度上提高了煤炭企业的生产成本。从2009年开始，截止至今日，我国煤炭企业将开采区逐渐转向了山西、甘肃、内蒙、云南、新疆以及贵州等地，由于煤炭资源分布较为零散，所以大部分煤炭企业的开采区也是较为零散的，比如：1）陕煤集团，其资源开采区高达9处，分别坐落在不同的地区（比如：鄂尔多斯、西藏以及甘肃等）以及不同的煤炭开发区当中；2）准格尔地区，它所囊括的煤炭企业高达15家。除此之外，煤炭资源的零散分布也会造成：开采区配套设施不完善等问题，导致各煤炭企业之间因为各方面的原因（例如：供电设备安装方面以及现场通道的建设方面等），产生经济纠纷，从而直接影响到了企业自身的生产及其后期的发展。
2、市场中涌出的“投资热”，提高了煤炭企业的投资风险
虽然，我国有关部门在“十二五”期间，就已经提出了“让我国煤炭行业的年生产总产量实现同倍增长”的要求。但是，由于该要求所针对的都是一些煤炭资源相对来说比较丰富的开产区。所以，我国各级*在对煤炭企业进行考核的同时，还是将“产值”作为了考核的主要指标，且该指标也是导致我国煤炭行业出现投资过热现象的罪魁祸首。假使，这种现象不能够得到很好的抑制，将会在很大程度上提高“煤炭产能过剩”的风险。虽然，在这种情况之下，我国大部分煤炭企业开始逐渐向“煤化工”行业转型，但是，由于当前社会经济市场对煤化工产品的需求量已经达到了饱和状态，所以这部分煤炭企业的转型，也势必会增大其自身的投资风险。
3、部分地区煤炭资源严重缺乏
近年来，我国大部分煤炭企业所选择的开采区，都是一些具有较高储量的煤矿开采区。由于这些开采区长期被大规模的进行开采挖掘，导致煤炭资源几乎趋向于枯竭的地步，使得某些煤炭企业出现了煤炭资源获取紧张的问题，比如：阳泉煤业，其目前仅剩的煤炭资源储量仅有10、7亿吨，能够保障其进行正常开采的时间约为8年；而京煤集团煤炭资源的剩余量却只有9、72亿吨，可保障其未来七年对煤炭资源的开采。由此可见，煤炭资源的严重缺乏，不仅会降低我国煤炭企业的年生产总量，还会拉低我国煤炭行业的整体发展水平。
1、推行“煤炭企业兼并”方针
通过有机结合的方式，将我国某些大型煤炭企业融合在一起，使它们形成一个整体，去对境外的一些还未经过开采的煤炭资源储区进行合理的开发。其实现的原理是：严格依照社会经济市场目前的状况，并依循我国经济水平提升的要求及标准，把“资源及资产”当做是主要目的，采取“协议转让”、“市场并购”以及“联合”的途径，制定出合理的“兼并方案”，然后再依照该方案的内容，将各大煤炭企业科学的结合在一起。其次，针对一些中小型的煤炭企业，国家有关部门也应当将其统一的纳入到“兼并”的范围之内，比如：让它们与电力企业实现“兼并融合”。如此一来，也就能够让我国煤炭行业与社会经济市场之间，建立起一道“供需相符”的桥梁。另外，国家还应当大力倡导“让煤炭企业实现境外投资办厂”的政策，并让其能够成为推动我国煤炭产品走向国际市场的强大动力。与此同时，也就能够在一定程度之上，提高我国煤炭行业在国际上的整体水平。
2、增强大型煤炭企业的生产力度
我国部分煤炭企业由于没有较高的技术团队，且其已有的技术人员也不具备较高的综合素质，所以，在其生产力方面上，也存在着较为严重的技术短缺问题。于是，在这种情况之下，煤炭企业就应当采取针对性比较高的措施，来提高其自身对煤炭产品进行生产的力度，比如：（1）定期对现有的技术人员进行专业知识以及技术的培训，尽可能的提高他们从业能力及个人素质；（2）以三个月为单位，对技术人员进行工作制考核，确保每一个技术人员都能够具备较强的专业技术掌握能力，针对那些未能通过该次考核的技术人员，需将其暂时调离现有岗位，并让其在通过一段时间的培训，且再次考核合格之后，才能让其继续担任本职位；（3）组建拥有较高专业资质的技术团队，且技术人员的聘请要求，应符合“高综合素质”、“高从业能力”以及“高专业技术应用能力”这三个要求。总而言之，要想从本质上提高煤炭企业的生产效率，我们就必须要从技术人员抓起。
3、大力倡导“矿权整合”政策
对一些分布较为零散的煤炭开采区进行科学的整合，同时要求国家相关部门利用地质勘测资金，对这些整合之后的煤炭开采区进行合理的收购，然后再根据实际情况以及我国大型煤炭企业的分布情况，制定出一份完善的“煤炭资源重配”方案，并依照“资源获取紧张优先分配”的原则，以及“核心大型煤炭企业优先分配”的原则，将整合后的煤炭开采区合理的分配给我国各个大型煤炭企业。另外，针对一些新近才发现的煤炭开采区，需在经过国家相关部门对其的实际勘察之后，才能够依照现行的“促进煤炭行业发展的若干建议”文件，制定出相应的“开采区分配计划”，然后才能够将这些新发现的煤炭开采区，分配给我国的各个大型煤炭企业。
四、结束语
综上所述，面对我国煤炭资源分布不均匀，以及部分煤炭开采地区已经出现了煤炭资源紧缺等问题，我们就应当采取可行性较高的措施，对这些问题进行合理的解决。与此同时，我们还应当加强对大型煤炭企业进行兼并以及对新煤炭开采区进行有效开发的力度，让我国各个大型煤炭企业都能够实现“煤炭资源及其产品的高效开采与生产”的整个过程，以尽可能满足我国社会经济市场对煤炭产品的需求量。另外，我们还应当进一步拓展我国大型煤炭企业的投资生产范围，让我国煤炭产品能够从本国市场逐渐进入国际市场。如此一来，不仅可以让我国大型煤炭企业实现健康、稳定的发展，还能够为我国煤炭行业进军国际市场奠定下最为坚实的基础。
拓展阅读
1、浅议在生物课堂教学中实施环境与可持续发展教育论文
摘要：保护环境是实现可持续发展的前提，只有实现了可持续发展，生态环境才能真正得到有效的保护。作为一名中学生物教师我建议在生物教学的内容上深入渗透“环境与可持续发展教育”，在学校层面上加大教育的力度。最终达到保护环境与实现可持续发展双赢的目标。
当前，人类并没有因为进入新的世纪而出现生存状况的转机，相反，全球性的经济危机和社会危机日益深化。要想改变这一状况、实现人类永续发展的理想，就必须从根本上改变人类的思想观念，树立可持续发展的世界观、科学观、伦理观、教育观，必须把生态和环境维度整合人社会、经济、文化、教育的各个方面。教师在生物课堂教学中实施环境与可持续发展教育应该注意以下几个方面。
1 对生物教师进行系统培训
虽然各个国家已经开始重视“环境与可持续发展教育”的开展，分别在小范围内进行了教师培训，其中在职教师是培训对象之一，虽然可持续发展教育在各学科中都可以渗透，但其实与生物学科的关系更为密切一些。所以强烈建议对广大的一线生物教师进行系统的全面的培训，以便他们在实施教学的同时，适时开展“环境与可持续发展教育”，让学生有系统地接受知识的来源。
国家或地区根据实际情况和可实施情况，在生物教材中的可实施内容上加上明显标志“环境与可持续发展教育实施内容”，并根据教师培训中的切实操作，注上具体的实施方案，让授课教师有本可依，学生有本可看。比如苏科版教材中“环境的污染与保护”、“多种多样的生态系统”、“我国特有的珍稀生物”、“食物链”中DDT的积累以及实验“烟草浸出液对金鱼呼吸次数的影响”等内容都可以尝试教材编写工作。
有些教学内容的实施需要在实验室完成，而且平时实验是正常开设的，所以只要提供有关的实验材料和用具就可以了。比如在实验“烟草浸出液对金鱼呼吸次数的影响”中，教师只提供金鱼、香烟及其他常规实验用具，让学生在实验想象的观察过程中，通过自己判断和与他人交流过程中，理解可持续发展的内涵，了解自身或周围的人的某些行为对环境所产生的影响，理解人类与自然地和谐发展。
对于像“食物链”中DDT的积累这样的复杂情况，在城市生活中学生不容易接触得到，通过简单的方法也不容易检测到其中的DDT。在这种情况下，学校的电脑操作人员或社会人士可以进行“电脑模拟社会”创设一个森林中各种生物之间的吃与被吃的实际场景，要做得栩栩如生，实实在在地呈现“食物链”的情景，让学生身临其境，去感受环境污染逐步导致的结果，让学生自己真实地悟出这种人为导致的环境污染的最终受害者是谁。这样可逐步让学生们意识到环境关系到每一个人的幸福，同时环境也是靠每个人去维护的，让他们发自内心的行动起来；与此同时逐步让学生们体会到“环境与可持续发展教育”的内在涵义。
教师带领学生深入农村，参观大片绿油油的农田，亲自到田中耕种；到牛奶场挤牛奶、到养鸡场去收获鸡蛋，从中体验无限的乐趣；这些体验活动，蕴涵了可持续发展的道理。这些道理不是老师讲出来的，而是参与者体验出来的，其教育效果印象深刻而更具有实际意义。
3.4.1 绿色消费
在讲解苏科版生物教材七年级上册第二章第一节“多种多样的生态系统”中生态系统的三种生物成分，其中有消费者，教师一般只帮助学生理解到动物消费者的层次，至于人类消费者只是略带而过。现在进行了“环境与可持续发展教育”，可以将其扩展到人类，并倡导绿色消费者。地球上的资源是有限的，生态系统吸收人类排放的废物的能力也是有限的。整个地球是一个密不可分的整体，人们都生存在一个渺小的“地球村”中；为他人敲响的丧钟，也是为我们自己敲响的丧钟。因此，人们必须选择一种与地球的承载能力相适应的绿色生活方式。每个消费者的习惯直接决定着商家的投资取向、*和使用不符合环保要求的商品，无异于支持破坏环境的行为。*和使用包含濒危动植物成份的产品，则等于间接毁灭濒危物种。因此，作为消费者，每个人应该自觉地把手中的货币投给那些符合环保标准的产品，并选择一种崇尚俭朴的绿色消费方式。
3.4.2 思考人类后代生活
在讲解苏科版生物教材八年级下册第二十五章第二节“环境的污染与保护”中除了用各种画面与视屏全面介绍现代社会所面临的环境污染的严重性，让学生心灵深处有所感触；同时结合苏科版生物教材七年级下册第十三章第四节“我国特有的珍稀生物”，再次介绍其中各种生物之所以成为现在的珍稀生物的主要原因，让学生体会到环境污染、环境破坏对于各种生物的生存*性的影响。从而这样将学生的思绪迁移到人类，现在人类无止境地向环境索取，导致环境破坏到今天的程度，不得不让学生思考：“再这样下去，后代人将如何生活?”环境问题之所以引起人们的普遍不安与广泛关注，一个重要的原因就在于，环境危机不仅影响了当代人的生活质量，还威胁着后代人的生存。未来人类后代对幸福的理解也许会与现在有所不同，但作为人，他们的某些基本需要(如清洁的空气、干净的'水，健康而稳定的生态系统)必须首先得到满足；这些基本需要的满足是过上一种“幸福生活”的前提条件。因此，在分配地球上的有限资源时，必须要用正确的方法来处理当代人与后代人的关系，要选择那种能够使对地球资源的可持续利用成为可能的能源使用战略。这意味着，我们不仅要给后人留下一套先进的生产技术与成熟的经济发展模式，还要给他们留下一个稳定而健康的生态环境。通过这样的话题讨论，让学生形成正确的环境与可持续发展观念。
可持续发展教育真正只有进入社会，才可能对学生的发展产生真实的影响。另外社会有关部门结合学校开展的“环境与可持续发展教育”，辅以生态学校、绿色学校和可持续发展学校等奖励计划，资助、指导和评估学校的环境和可持续发展的实施，从而让学校的可持续发展教育受到社会的重视，而社会通过学校的教育达到国民综合素质的提高，建筑、公园、农庄、自然保护区、森林体验中心，处处尽现可持续发展教育的资源被利用的痕迹和场景。这样人文才与自然更和谐，人类才与生命更和谐，活动才与目的更和谐，国民素养才与国度更和谐，教育更好地与社会和谐，可持续教育的大社会资源富足而得到较好的利用。最终全球性的经济危机和社会危机将不再存在，人类的生活环境将得到彻底地改善，让我们携起手来，共同进行“环境与可持续发展教育”，期待我们的明天更美好。
2、促非公组织健康发展材料范文
近年来，吉林省图们市通过实施“非公*建提升工程”，全力补齐工作短板，全方位推进非公*建各项工作任务落实，实现*的组织和工作覆盖“双提高”、活动场所和*建活动“双规范”、*员队伍和*务工作者素质“双增强”，*内生活和工作经费“双保障”，促非公组织全面健康发展。
加强组织建设，非公*组织组建率和覆盖率逐年提高。发挥非公*建成员单位职能作用，通过实施“双覆盖”提升工程，采取属地管理抓独建、行业管理抓联建、部门管理抓派建、备案管理抓融建的“四管四建”组建方式，对有3名以上*员的非公组织单独建立*组织，没有*员的非公组织成立15个派驻*，引导非公组织组建工会、共青团、妇联等群团组织36个，为建立*组织创造条件。2016年以来，新组建*组织59个，覆盖非公企业和社会组织178个，非公企业和社会组织组建率均达到55%，*组织覆盖率均提高到95%以上。
加强阵地打造，活动场所和*建活动日趋规范。建设1200平方米的市非公*建指导中心、2200平方米的园区*群活动服务中心和10个具有“一企一品”特色的非公*建示范点，形成“一主一副十辅助”标准化规范化*建活动阵地规模，发挥集群连带效应，连点成线、聚线成面，辐射带动周边非公组织。按照活动中心*建展示、*性教育、会议培训、创业孵化、文体活动五大功能，打造“四融四化”*建模式，实现共享共联共建、互融互通互助的非公*建格局。组织开展*性教育、*务培训、主题*日、休闲健身等活动，4000余人次*员群众参与。
加强*员管理，*员队伍和*务工作者素质不断提高。3年来，通过大力实施“火种计划”、招聘*员职工、*建带群建、挖掘“空袋”*员、寻找失联*员等举措，为非公组织增加和培养*员95名。每年组织不少于两次*务工作者培训，采取域内和域外相结合、*务与业务相结合的方式，提高*务工作者能力素质，激发干事创业热情。针对全市无*员的非公企业和社会组织，选派45名兼职*建指导员开展*建指导工作，有效加强监督管理，促进*建指导员发挥帮带作用。结合“新时代e支部”管理和使用要求，全市非公组织*员纳入平台*员积分制管理系统，*内组织生活进一步规范，*员队伍素质明显提高。
加强制度落实，*内生活和工作经费得到有效保障。创新开展固定学习日和*日轮值“双日并行”特色载体活动，将“两学一做”学习教育、学习*的*报告纳入支部日常管理范围。建立“周调度、月汇报、季总结、半年考、年终评”监管体系，有效监督指导*内*生活开展情况。落实*组织*补贴、*建工作经费、*费返还、*建经费税前列支等政策，市*每年列支30万元用于非公*建工作经费，保障*组织正常开展*建活动，增强非公组织凝聚力、吸引力，提升组织力。
3、金融结构与经济发展关系论文
摘要：随着经济社会的不断发展，金融体系成为社会生活中的重要部分。由于各国政策的不同，使其金融结构存在较大的差异，由此使得各国的经济发展水平也存在较大的差异。金融结构调整和经济发展之间具有紧密的联系，因此必须要从现有的制度出发，实现两者的动态联系，逐渐改善我国的金融体系，解决我国经济发展面临的各项问题。
金融行业目前已经深入到社会生活的方方面面，随着经济的不断发展，对我国金融结构的调整提出了更高的要求，目前我国现有的金融结构还存在很大的改进之处，经济也亟待发展，在这一过程中必须要强调制度层面的作用发挥，这是目前我国实现金融结构调整的关键，从金融结构与经济发展之间的关系来看，金融结构的调整能够有效提升经济的发展速度，进而实现我国金融结构的调整具有十分重要的意义。本文主要对制度安排视角下我国金融金融结构的调整和经济发展之间的关系进行分析和研究，并提出相应的对策建议以充分促进金融结构的有效调整和促进经济的发展。
1.1金融制度的调整对金融结构整体的影响
所谓的制度安排，就是在经济发展领域内设定一定的规则，进而对企业和人们的行为进行引导和限制。这些规则会随着时代的发展不断变化，因此在制度安排视角下研究我国的金融制度必须要从*的角度出发，*可以通过制定相应的经济措施来对整个金融市场进行一定的管制，进而实现金融结构的调整和促进经济的发展。
经济发展对任何国家而言，经济发展不仅代表着国民经济水平的提高，还使得社会经济中的其他要素供给随之增加。因此可以认为经济发展与经济水平并不是同步的。经济发展包括经济水平的提升以及经济结构的优化和升级。金融结构与经济发展之间存在着直接作用方式和间接作用方式两种关系。前者主要是直接影响金融体系的规模，经济水平得以持续增加。后者表明金融结构及其调整都要借助于储蓄投资才能实现经济的发展。
我国不同区域内经济发展水平存在较大的差异。在一个区域内，各经济因素具有紧密的联系，能否有效促进经济的发展，主要取决于金融结构调整的力度和运行效率。消费、投资和储蓄等的分配主要依赖于区域金融结构的调整。在不同的金融制度安排下，相同地区的经济活动效率还存在较大的差异，进而对金融结构的调整产生一定的反作用。
2.制度安排视角下我国金融结构的调整与经济发展的对策建议
2.1进一步完善我国金融制度
首先，金融制度的完善并非一蹴而就，必须要根据我国经济发展现状和现有金融制度存在的弊端进行适度的调整。其次，完善我国现有的金融制度还必须要充分吸收国际社会的经验，增强在金融风险方面的制度和措施，充分保证我国金融体系的健康运行，以制度安排的形式保证整个金融及经济领域的健康发展。最后，*还应当充分发挥市场的决定性作用，简政放权，做好相应的监督和治理工作。
2.2加快金融结构的调整步伐
金融结构的调整对经济发展具有十分重要的影响，目前我国经济发展亟待金融业的服务予以配套，随着我国经济发展步伐的不断加快，我国金融结构存在的问题也不断凸显，所以就必须要加快我国金融结构的调整步伐，使其能够充分适应现阶段我国经济社会的发展需求。在充分发挥市场决定性作用的同时还要不断增强*部门的相关立法工作，保证我国现有的经济发展能够高速运行，进而能够再次推动金融结构的调整和经济发展。
2.3增强区域经济要素的流动性，促进经济的'发展
由于我国各区域经济要素存在很大的差异，导致我国经济发展出现失衡，因此要想实现金融结构的有效调整，促进经济社会的高效发展，必须要提高各供给要素的流动效率，使之充分适应各地区经济社会发展的要求，进而有效促进金融结构的调整，以金融结构的调整来实现我国各区域经济的发展。
2.4实施有效的人才引进计划
要想实现我国金融结构的有效调整和促进经济的发展，除了制度层面的改进之外，还必须要强调人才方面的保证，一方面，可以在金融领域和经济领域内部培养人才，使其在增强专业技能的同时为我国金融结构的调整和经济发展贡献更大的力量；另一方面，可以与科研院所进行深入合作，形成产学研一体化的人才引进和培养机制，为我国金融和经济领域注入新鲜的血液，最大程度上加快我国金融结构的调整和促进经济发展。
金融结构的调整与经济的发展之间具有紧密的联系，两者之间相辅相成，但是在目前我国制度安排下，两者之间仍未能达到最佳匹配。因此要达到最佳匹配，就必须要发挥*在制度建设上的作用，进一步完善我国金融制度、加快金融结构的调整步伐、增强区域经济要素的流动性以及实施人才引进计划等措施，有效加快我国金融结构的调整，进而能够实现我国经济的高速有效发展。
作者:周琳 单位:太原学院
参考文献：
[1]陈文灵.制度安排视角下的中国金融结构调整与经济发展[J].现代商业,2015(20)
[2]祁应军.对我国新型农村金融结构的思考与分析——基于制度变迁理论的视角[J].宁夏农林科技,2012(03)
[3]林毅夫,孙希芳,姜烨.经济发展中的最优金融结构理论初探[J].经济研究,2009(08)
4、促非公组织健康发展材料范文
基层社会治理中，社区居委会、业委会、物业公司同为居民服务，但因为分工不同，时常造成麻烦。
2017年8月，杭州拱墅区坚持把*建引领作为新时代基层*建的重要抓手，在浙江省首创成立“三方办”，建立联合*，每月召开一次全区三方协同治理工作联系会议，让社区居委会、业委会、物业公司坐在一起，明晰各方责任，搭建沟通平台，强化监管落实，实现同向发力、共同促进。
位于拱墅区祥符街道的橡树园小区西门坡道失修近4年。几个月前，在资金短缺的情况下，祥符街道方家埭社区居委会、小区业委会、物业公司三方共同协商，合力寻找资源，成功解决了这一难题。方家埭社区*总支*朱顺祥说，能办成这件事，全靠“三方办”。
“我们就是业委会的娘家，是协调社区居委会、业委会、物业公司的老娘舅。”拱墅区“三方办”联合**、主任张林生打了一个比喻。如今，“三方办”模式已在拱墅区各街道社区推广开来。
在小河街道小河佳苑，业委会主任王震为有这么一个娘家而庆幸。“小河佳苑是回迁小区，居民有近万人，人多事多诉求多，业主自治薄弱。”他说，2017年，小区94台电梯维修改造需要400万元，这下业主意见不统一了，有人不愿动用公共维修基金。最终，“三方办”和街道积极协调资源，解决了150余万元，顺利完成了电梯改造。并指导小区明确重大事项“业委会动议、三方*组织提出、社区*预审、业主大会决议”的决策流程。
在“三方办”的指导下，拱墅区业委会还有了联合会。2017年以来，全区三方工作人员开展各类培训、学习交流活动共114次，搭建起街道、社区、业委会、物业公司的信息交流平台。
“‘三方办’之所以效率高、执行力强，优势就是*建引领和实体化运作。社区、业委会、物业公司只有在*的领导下才能合成一股力、拧成一股绳。”拱墅区**朱建明说。
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