实施为民服务全程代理制的工作总结
自今年7月份以来，xx镇为进一步优化发展环境，深化*效能建设，提高为民办事水平，密切*群干群关系，积极探索新时期为民服务的新型工作制度和办事方式，建立健全保持**员先进性教育活动的长效机制，在全镇实行了为民服务全程代理制。现将为民服务全程代理制实施的情况总结如下：
一、具体做法
推行“为民服务代理制”，就是在镇、村（社区）设立为民服务代理机构，群众提出办事申请并提供相关材料后，由代理服务机构在规定时间内为群众无偿提供“全天候、无休日、一站式”的全程代理服务。
（一）建立镇、村联动、上下贯通的工作网络。镇上成立为民服务全程代理室，办公室设在信访接待室，由专人负责接待工作，负责全镇群众所有审批事项的办理和其他需代理事务的全程代理服务。35个行政村和2个社区设立了为民服务全程代理点，代理员由村、社区主要**兼任，其他**配合，为本村群众提供无偿代理服务。
（二）建立受理、代理、办理纵横相连、高效运转的封闭办事系统。纵向上：村民申办事项，先由村级代理员受理、登记，之后由村代理员将有关手续移交给镇为民服务代理室。镇为民服务代理室受理后，属乡镇审批的事项，能当场办理的当场办理，不能当场办理的由承办单位在规定时限内办结，并转交给村代理员回复申办人；属区级审批的事项，由镇代理室安排代理人到区有关部门办理。横向上：镇、村代理室根据内部业务分工，建立起受理、代理、办理相互协调、相互监督的封闭回路系统。一是“窗口”受理，村（社区）、镇代理室负责受理群众的办事申请。二是全程代理，代理室受理办事申请后，认真登记并出具承办单，告知申请人的权利、义务，承诺办理期限，然后交给全程代理人，申请人坐等结果即可，全程代理人根据工作情况，将材料转给具体办理人；具体办理人按规定办结后再交给全程代理人，最后由全程代理人将结果交回申办人。
（三）建立即办、诺办、联办、代办、控办“五件五制”的办理制度。一是对程序简便、可当场办理的申请事项，作为“即办件”，实行直接办理。群众申请材料齐全的事项，工作人员即收即办，当场办结；群众申报材料不齐全而影响办理的事项，工作人员告知补办材料，在群众补齐材料后当场办结。二是对需现场勘查或其他不能即办的申请事项，作为“承办件”，采取承诺办理。群众申报材料齐全，窗口收件后，按不同申请事项明确承诺办结的时限；申报材料不全的，明确告知群众需补办的事项，待补齐后承诺办结限期。三是对生产性新办项目、技术改造项目和其他需由两个以上主管部门办理的申请事项，作为“联办件”，采取各有关部门联合办理，实施同步审批，在承诺时限内办结。四是对需上报办理的申请事项，作为“上报件”，采取上报代理。五是对国家明令禁止、不符合产业政策、不符合发展规划的申请事项，作为“控制件”，采取解释办理。
（四）建立人员、制度、经费、办理权限四个到位、保障有力的工作机制。一是人员配备到位。镇上成立为民服务全程代理工作领导组，镇代理室配备工作人员3至5人，抽调组织、*、政法、*政办、信访司法、计生、农经、国土、城建、民政至少1名专兼职人员协助办理事务，各村由村主要**负责此项工作。二是制度规范到位。建立健全了《为民服务代理室工作制度》、《为民服务代理点工作制度》、《为民服务代理工作回访制度》等规章制度，对各项工作职责、程序和要求作出明确规定，考核奖惩严格按照制度规范执行。三是经费投入到位。镇上对代理室配备专线电话，同时按需解决必要的办公经费。四是授权到位。规定凡适合办理的事项，各部门都全部纳入代理服务范围进行办理，除重大项目确需领导签批外，其他均由工作人员直接办理。
（五）探索代理服务范围。刚一开始确定的代理事项，主要是：居民身份证办理，暂住证办理，独生子女父母光荣证办理，户口登记、迁移、变动，残疾证办理，伤残军人、现役军人优待金发放，农村五保户审批，城乡低保审批，农村特困户审批，生育证领取，流动人口生育证明，林木采伐许可证办理，林地占用审批，森林、林木、林地林权证办理，农户建房手续办理，房屋所有权登记、变更、注销，农村土地经营承包合同签订、变更，三农政策、法律法规等政策咨询，*团关系的接转，举办农业科技知识培训班，推广新技术、新品种等。随着代理制的不断健全完善，代理服务范围将向生产领域、科技领域、流通领域和社区服务方向延伸。
二、初步成效
xx镇从2006年7月份推行为民服务制以来，到目前镇村代理室已为群众代理事项8256件，已办结8128件，群众满意率100%。
一是促进了*职能转变。xx镇推行“为民服务代理制”，建立了方便群众办事的服务网络，打通了便民利民的“绿色通道”，变群众跑为**跑，变多次办为一次办，变被动办为主动办，变随意办为规范办，从根本上解决了农民群众的办事难，真正实现了*职能由“管理型”向“服务型”的转变。实行为民服务全程代理制以来，镇、村组**工作的重心真正转移到了为民服务上，真正领导、支持和保障村民群众依法按章履行职责、活跃村民自治活动。
二是方便了农民群众办事。推行“为民服务代理制”后，广大农民群众再也没有以前那种只能定时办、分散办、节假日不能办的苦恼事了。村民李克华说：“过去办个证，要跑很多地方，还要找很多人，非常麻烦，现在由村**为我们跑腿，办好后给我们送来，既省钱、又省力，还省心，所以，村里有什么事，我们也更加关心，也愿意参加。”
三是提高了办事效率。xx镇离场镇最远的村有四五十公里，有个别村还不通车。过去，群众到到镇上办事往往需要来回反复多次，“东跑西跑来回跑，你批我批多头批”，既费时又费力。现在，推行为民服务代理制后，群众办事如果不涉及实地勘查或需要调查的项目，不论涉及多少部门，也无论手续多么复杂，只要认准受理室一个门，随到随办，大大提高了办事效率。七丰村村民刘志明说：“以前回镇办理流动人口婚育证明，由于不知道提交哪些材料，跑了三趟也没办成，我是个残疾人，来去一趟极不方便，镇里成立为民服务全程代理室后，我在外地打个电话就办妥了。”村民陈国海为申报低保，不知道需要哪些手续，找到村代理员唐志芳，唐二话不说，为其写好申请，带齐户口簿、家庭成员病历等相关证明材料到镇为民服务全程代理室盖章后，又到民政办公室办理相关手续，整个代理程序仅用了两个小时。
四是转变了**作风。推行“为民服务代理制”，从机制上保证了**作风的转变，不仅转变了部分公务人员“高高在上”的衙门作风，也使一些部门存在的“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的问题得到了较好解决，许多**想群众之所想，急群众之所急，主动为群众办好事、办实事，架起了干群之间的“连心桥”，进一步密切了*群干群关系。
五是推进了*建设。通过公开代理事项、办理程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，推进了源头治腐工作，我们调查的所有对象都认为，在为民服务代理室办事，程序清楚，收费合理，过去的“三乱”问题基本没有。
六是活跃了基层民主。推行“为民服务全程代理制”，为镇村**服务农村搭建了工作平台，顺应了基层群众新时期对*职能方式、服务内容、服务态度、民主自治要求的时代潮流，使得**有更多的精力和时间加强和改进村务公开和民主管理工作，并因村制宜地推进基层民主*建设，强化*的思想和对村民自治的领导，通过为民服务、为民办事解难，增加了村务活动透明度，激发了村民参与村务的热情，保障和维护了农民的知情权、参与权、决策权和监督权，进一步推进了农村管理民主的落实和乡镇**的稳固。
拓展阅读
1、三为服务主题实践活动工作报告
【**--*员个人工作总结】
一、基本情况
*xx市xx区国土城建和水利局委员会成立于XX年12月，现有*16个、*员341名。局*自成立以来，坚持把科学发展观贯穿到领导班子和*员**队伍的思想*建设全过程，指导基层、服务群众的本领和水平不断提升;XX年以来，紧紧围绕“三为服务”的目标和内容，结合本单位主要工作任务，以提高“三为服务”水平为各项工作的出发点和落脚点，以开展*领导**下基层和创先争优等活动为具体内容、载体和实现形式，切实加强**组织服务大局的能力建设和*员**队伍的先进性建设，充分调动和发挥**组织和广大*员**的积极性，进取向上，务实创新，取得了显著的成效。
二、具体做法
(一)完善工作机制，加强组织领导
XX年6月，区国土局印发《区国土城建和水利局深入开展“三为服务”主题实践活动方案》，确定了实践活动的内容和载体，并成立了以常务副局长为组长的“三为服务”活动领导小组，明确工作责任和实施要求。XX年3月，根据局属各单位的人员调整，成立**为组长，各**为成员的“三为服务”主题实践活动示范点建设工作领导小组，为顺利推动”“三为服务”主题实践活动示范点建设提供了有力的组织保障;4月，印发《xx区国土城建和水利局“三为服务”主题活动示范点建设方案》，明确了六大创建措施、实施步骤和预期效果等，并对全局**和**职工提出了具体的工作要求。
(二)以六大创建措施为抓手，构建*建工作新格局
1. 深入开展局*领导**下基层调研工作
为更快更好地完成上级主管部门的各项工作安排，真正实现区镇(街)联动，深化镇(街)事权*，有效解决各项城乡建设突出问题，推动工作发展，每年年初，区国土局制定印发年度工作要点并召开工作会议，部署年度工作任务，要求领导**通过不定期下基层调研等方式认真贯彻执行，务必将调研工作落实到位。
切实整治工程建设领域突出问题。XX年9月，区国土局专门成立的局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组对我区实施的66个项目进行了排查，内容主要包括征地*工作、安全生产、建设程序、建设管理等方面。对排查出的问题，一一制订了详细的整改计划，落实了责任部门和责任人。通过整治工程建设领域突出问题，杜绝安全隐患，完善相关手续，为我区的建设领域创造了良好的工作环境。
检查重点工作任务的落实情况。XX年8月中下旬至 9月初，副区长、区国土局局长杨小晶，局*组*、常务副局长陈仲贤率局班子部分成员以及部分业务科室负责人，对全区10个镇 (街道) 展开工作调研。通过查看现场、听取情况汇报、召开座谈会等形式，对XX年度土地卫片执法检查、重点建设项目征地*、重点交通工程项目建设、XX年度重点水利工程项目建设、绿道建设和创建无障碍城市六大方面工作任务的推进落实情况进行检查督促，研究分析工作中存在的问题，对能够立即解决的现场决策解决，对暂时难以解决的及时提出对策建议并落实责任领导和跟踪科室，以促进区国土局XX年各项工作目标任务圆满完成。1/9
2、街道便民服务中心工作总结
XX街道二〇一〇年度
2010年以来，XX街道以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持以人为本的执政理念，以转变职能、优化服务、方便群众、提高效率为目标，创新便民服务方式，拓展便民服务领域，深化便民服务内涵，努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的便民服务体系。现将一年来的主要工作开展情况总结如下：
一、健全制度，落实责任，提高便民服务队伍整体素质 为进一步拓宽便民服务领域，延伸便民服务链条，丰富服务内容，构建横向到边，纵向到底的便民服务网络体系。根据省、市、区有关文件*，为了更好地贯彻落实便民服务的实施意见，我街道将*素质高、业务能力强，工作作风好的工作人员安排到便民服务大厅工作。同时，XX街道还加强对服务大厅和社区服务站工作人员的强化培训，完善制度，确保工作顺利开展。通过对街道便民服务大厅和社区便民服务站的工作人员的理论知识和业务知识的培训，不断提高思想*素质和业务水平，增强全心全意为人民服务的意识和为群众办事的能力。建立健全考勤制度、首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、职位代理制度、全程代办服务制度、服务承诺制度、收件回执制度、办事公 - 1 -
开制度、监督投诉制度和绩效考核制度等各项规章制度，确保了2010年度我街道的便民服务工作的顺利完成。
二、优化服务，工作到位，提高便民服务效率
作为与群众切身利益相关的重要部门和对外窗口部门，便民服务大厅今年通过探索创新，着力强化整体服务效能，把集中办事优势转化为集聚效能优势。
一是加强宣传教育。加强*的十七*、中国特色社会主义理论体系的学习，强化广大工作人员大局意识、发展意识、服务意识。同时，组织开展思想解放大讨论活动，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，结合窗口工作实际，查找在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平方面存在的不足，切实整改落实，倡导文明礼仪服务，推行“笑相迎、双手接、书面清、***”服务规程，营造亲切温馨的服务环境。
二是完善工作机制。健全组织领导机制，建立行风建设、*风*建设、文明城市创建等领导小组和办公室，明确分管领导和责任人员，结合实际及时调整；制订行风建设、*风*建设、文明城市创建、“解放大讨论”等实施意见，召开全体工作人员参加的行风建设、*风*建设及省级文明城市创建工作动员大会，并与各社区签订责任状，层层落实行风建设、*风*建设目标责任制。注重抓*风带行风，抓*带窗口，加强班子自身建设，认真执行*风*建设 - 2 -
责任制，坚持民主集中制原则，每一次重大决策、重大事项，都经过集体讨论决定。完善内外监督机制，便民服务大厅内设立评议台、评议箱和投诉电话，开展现场评议，接受和处理群众投诉，并建立群众投诉台帐制，及时落实整改；深化政务公开工作，审批事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准在通过公示栏等全面公开，并重新印制“中心”《服务指南》在窗口公开。强化考核激励机制，根据窗口意见和工作实际，突出“群众满意”的基本标准，修订窗口服务考核意见和操作细则，实行每月零投诉考核评先。
三是各项服务工作到位。一年来，便民服务大厅以“为民、利民、便民”为己任，塑造一流环境提供一流服务，打造一流队伍，创造一流业绩。
1. 劳动保障服务：开发就业岗位589个，城镇新增就业再就业504人，再就业211人，其中就业困难130人 ；举行招聘会6场，开展就业再就业技能培训310人，创业培训60人；办理585本就业失业登记证的申领、换发，申报审核认定就业困难人员138人；办理城镇居民**6000人；企业退休人员资格认证共认证5371人；全年两次对辖区内 19家企事来单位进行了用工情况信息调查，非法用工情况整治调查，农民工用工情况调查，劳动纠纷情况的仲裁和调解工作；新型农村社会养老*的续保，54名续保人员进行了参保缴费，缴纳*109500元。
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2. 民政残联服务：民政方面：着力打造“一居一品”，根据各社区特色，开展了特色品牌创建活动，取得了丰硕成果，初步构建了荷花社区的便民服务、临海社区的文化宣传、庙岭社区的军民共建、陶庵社区的社会化管理、胜利社区的安居工程、云台社区的爱心互助、桃林社区的民主法治、砚航社区的物业服务等特色品牌，使全街社区整体水平得到了提升，同时营造了争创星级社区的良好氛围；在全街实施了低保动态管理，做到应保尽保，分类施保，制定实施方案，大力开展“八个一”管理模式，今年申报10户困难家庭享受最低生活保障待遇，为70岁以上老人办理老年优待证122本。残联服务方面：为一级重残人申报发放护理补贴每人每月100元，为9名精神病患者免费送药，开展了残疾人“三助一给”康复项目，为8名肢体残疾人送去轮椅，给6名残疾人家庭安装无障碍设施并送去助心器；今年我街道有46人疑是残疾人参与评残，24人拿到残疾证；我街道临海社区获评全市唯一一家残疾人“文化进社区”试点社区和“残疾人之家”称号，并得到中残联500余册书籍资助；一年来残联积极组织精神病防治康复培训班，紧抓精防康复工作。 3. 卫生计生服务：为120户独生子女家庭办理了《独生子女父母光荣证》；为2户符合《江苏省计划生育条例》中再生一个孩子条件的家庭办理再生一孩准生证；为17为流动人员办理流动人口婚姻证明；为30余户独生子女父母发 - 4 -
放一次性区级奖励；为2193户无业独生子女家庭发放奖励金。
4. 综治调解服务：社区矫正38人、其中帮扶吃低保1名、安置就业1名；刑释解教人员15名；矛盾纠纷调解31次、建立调处卷宗31件；庙岭山铁路隧道炮震对周围居民房屋受损因起矛盾纠纷，共277户，经多次调解达成协议，现己补偿22户、其它受损居民房屋255户己签订协议书等工程施工结束后在补偿。
5. *员服务：现有*员840名。其中***员 30名，社区直管*员743名，隶属街道*组织的非公有制经济组织*员67名；妇女*员269人，占31.8%；离退休*员506人，占59.7%；生活困难*员25人，占3%。*员多为初中学历，年龄结构中老年人居多。今年转进*员45人，转出22人。
6. 居家养老服务：全街8个社区全面推行居家养老服务工作，针对街道60岁以上的孤老、“三无”、低保、“空巢”老人，做好“六个一”服务。针对特殊空巢老人群体，开展“空巢变暖巢”活动，引导鼓励他们参加丰富多彩的社会、文化活动，为他们搭建平台，帮助他们做到就老有所乐，实现老有所为。
7. 家政中介服务：组织开展家政培训数次，310人次通过培训，掌握了走向新岗位的技能。
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3、街道便民服务中心工作总结
2014年，**社区以建设和谐、平安社区为目标，认真贯彻落实街道办事处的工作思路，不断拓展社区服务功能，创新服务形式，拓宽服务领域，努力提高服务水平和服务质量， 本着上为*和*分忧，下为居民群众解难的服务宗旨，大力发展社区服务，面向居民、服务居民，立足居民所需，突出服务亮点，打造社区品牌采取了一系列强有力措施，使2014年社区服务工作取得了明显成效。一、开展心贴心服务。
（一）充分利用社区资源，广泛动员社区成员积极参与到社区建设中来。社区通过*员志愿者、巾帼志愿者等定期不定期地为居民群众提供便民利民、计划生育、**、法律咨询、扶贫帮困卫生保洁、文明行为养成、植树绿化等活动，使居民在自家门口就能得到服务，2014年参与社区便民服务的社会单位多达30多家，其中包括**等大型单位。
（二）为了丰富社区的服务项目，社区于5月8日特请了流动人口协会代表、空巢老人代表、困难群众代表在社区小会议室召开了交心座谈会，并根据他们提出的要求，在服务工作上作出一定的调整，特别是征对空巢老人，社区更作出“一对一”帮扶，经常上门看望，了解和关心他们的近况。
二、开展面对面服务。
（一）每月召开“社区便民服务活动日”，活动内容包括了：计生政策咨询及药具发放、法律咨询、专家义诊、金融咨询、政策咨询、
义务理发等，受到广大居民群众的欢迎。
（二）为丰富居民的业余文化生活，社区在今年5月开展了“读书月”活动。社区提供各类书籍上千册，得到群众好评。5月29日，社区还举办了“我们一起读书吧”活动，为辖区来京务工人员、流动儿童送去图书，并开展一对一的赠书活动。
（三）在学生暑假期间，社区开展了丰富多彩的假期活动。活动内容有：安全知识讲座；手工活动；学生书法、绘画展览、未成年人法律知识讲座等，受到学生及家长的好评。
社区服务工作错综复杂、千头万绪，涉及方方面面，一年来我们虽然做了一些工作，但工作中还存在着很多的问题 ，今后我们将开展新的服务项目，加大服务力度，将便民服务领域拓宽到更广层次。
**社区
2014年12月2日
4、网络餐饮服务食品安全监管工作总结
（一）开展网络第三方平台合作商行政约谈
要求加强相关法律法规学习培训，开展自查自纠，落实入网餐饮服务提供单位资质审查责任，定期对入网餐饮服务提供单位开展**、指导和宣传，严格落实疫情防控各项措施和要求。
（二）开展网络订餐平台合作商现场检查
我局监管人员积极对网络订餐平台合作商开展现场检查。针对检查的问题下达《责令改正通知书》1份，对第三方平台的违法违规问题进行了立案调查，因第三方平台不属于我局管辖，已移交具有管辖权的单位。
（三）开展网络餐饮服务单位“双随机”抽查
我局组织执法检查组，对辖区入网餐饮服务单位进行“双随机”检查。重点核实线上线下主体资质、注册地址和经营范围，检查餐饮经营单位的证照是否齐全，食品安全管理制度是否执行，外卖食品容器是否合格；加工间的卫生、操作人员个人卫生、食品储存条件、食品添加剂的使用、餐饮具清洗消毒是否执行到位等情况。共抽查了5家网络订餐线下餐饮服务单位，对4家卫生状况较差、索证索票不齐全等餐饮单位下达了《责令改正通知书》要求其限期整改。
（四）开展通报违规店铺的核查处置
按照1-6月省局推送网络餐饮服务违规监测数据，涉及我县的监测数据有219条。按照《州市场监督管理局办公室关于严格核查处置入网餐饮单位违规经营的通知》（市监发〔20xx〕55号）文件要求，我局认真做好入网餐饮单位违规行为核查处置相关工作，并结合《州市场监督管理局关于开展网络餐饮食品安全专项整治行动的通知》（市监发〔20xx〕31号）工作要求，在前期宣传动员（4月1日—4月30日）、自查自纠（5月1日—5月31日）工作基础上，于20xx年6月1日对入网餐饮单位开展核查处置。经线上排查，1-4月通报的213家违规店铺均已在自查整改时间内完成整改，6月通报的未亮证的6家店铺，经我局线上核查，均亮证亮照经营，未发现违法违规行为。在开展线下实地核查时，对1家餐饮服务提供者未取得食品经营许可从事食品经营活动的行为进行立案查处。
5、街道便民服务中心工作总结
今年以来，市便民服务中心在*、市*的正确领导和各部门的大力支持下，依靠全体工作人员的共同努力，围绕服务主线，突出发展主题，按照审批提速、服务提质、形象提升、企业和群众满意度提高的目标，始终咬定“群众满意”这一标准，积极探索进行了审批机制的创新、内部管理的强化、服务手段的完善，努力把“中心”建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的“*超市”，获得上级领导肯定和企业、群众好评。到12月25日，共办理各类事项件，收到表扬信56封，锦旗51面，服务对象现场评议满意率为98.8%，并被省*推荐为“联合国公共服务程序质量改善奖”候选单位，被团*命名为全国级“青年文明号”单位。
一、坚持*创新，增强服务效能
作为全市三轮审批制度*的重要牵头部门，“中心”今年通过探索创新，着力强化整体服务效能，把集中办事优势转化为集聚效能优势。
1、优化功能配置。按照“经常性、关联性、实效性”原则，进行窗口和服务事项调整，凡与企业创办、生产、经营密切相关的职能和关联度大的涉民审批事项纳入“中心”统一管理，优化“中心”平台的审批功能配置，对确实不能到位的职能调整出“中心”。新进“中心”事
项52项，特别是工商局将全局行政许可、确权职能全部进入“中心”，新增抵押物登记、有限责任公司和非公司企业法人变更和注销、外资企业设立登记预审、广告经营许可等事项9项，工作人员从原来的6人增加到16人，大大方便了企业和群众。把建筑工程施工许可证办理前的图纸审查环节纳入“中心”，改变了企业来回跑的情况，现已办理7件。将三个街道的婚姻登记事项纳入“中心”，同时，与计生窗口人员、职能合理组合，又以*窗口户籍证明事项相配套，提高了服务效能，也已办理198件。坚持实事求是原则，把确实不能到位又没有关联性的车管窗口调整出“中心”，划归交警大队*大厅办理，使之自成体系。根据工作量大小和事项性质，对窗口布局设置进行调整，将办事大厅划分为为民服务类、企业登记类、建设项目类、相关服务类四个功能区，既方便窗口工作人员相互联系协调，又方便企业群众办事。
2、创新审批方式。通过五项制度创新，实现审批服务的提速、提质，为群众和投资者提供更加优质高效的服务。一是登记备案制。对符合国家、省产业政策和投资导向，属国家和省鼓励类和允许发展类，按国家规定限额以下，不需要上报国家和省审批的工业项目实行登记管理，降低准入门槛。二是告知承诺制。按照“先上车后买票”的要求，对不涉及国家和人民生命财产安全、重大污染的项目，其企业营业执照办理中实行16项审批前置后移，承诺补办，提高审批时效。卫生窗口自7月1 日以来，实行卫生许可承诺即办制，改“先审后批”为“即受即诺即办”，简化许可环节，解决群众“来回跑”问题，并以告知承诺保证依法经营，以审验运行促进许可规范，群众满意度迅速提升。三是一审一核制。按照“领导放权、彻底授权、窗口有权”的要求，将一般事项授权给审查员审查、窗口负责人核准签发，减少办事环节，缩短办事周期，真正实行审批阵地的前移。三轮审改中进“中心”的175项审批事项，实行一审一核的146项，占进“中心”事项的83%。四是联审联办制。加大建设项目审批流程整合重组力度，设立建设项目受理窗口，对整个审批过程加强协调和监督，重点抓好集中踏勘、并联审批、综合验收环节，实行一窗受理、一次申报、一口收费(将建设项目审批中19项费用由项目受理窗口统一收取，实行一次估算、两次收缴，有关窗口在办理相关手续时不再另行收取费用)。项目受理窗口自7月20日运行以来，将项目选址、土地预审、环保、水保环节并联办理，至12月25日，已受理项目319只，办结305只，并对需要进行现场踏勘的65只项目组织了集中踏勘，对170只项目实行了一口收费，已收取相关费用1.74亿元，在全程跟踪基础上实行了全程协调、全程督查，切实加大了“中心”对整个审批流程的渗透、介入、整合力度。同时，加强项目代办员队伍建设，组织了2 次代办员培训，着力提高代办员队伍素质和项目代办率，实现与“中心”一窗受理、全程服务运作模式有效对接。五是上审批制。在完善“中心”局域的基础上，完成了上咨询、上答复、上监管、上申报、上审批、上并联办理、上协同办公的方案设计，目前已启动一期工程，搭建上服务平台，开发信息发布、上申报、上咨询、上查询和简单事项上审批功能，并为构建“一站式”与“一式”相结合的审批服务系统打下基础、探索经验。
3、探索配套*。按照*、市*“深入研究、超前思考”要求，提前谋划与审批制度*相关的一些工作，实现系统配套。一是提出清理规范各类年审年检事项的意见。建议在调查摸底基础上，对无法律法规依据的年检年审事项予以取消；对保留的年检年审事项，实行事项、程序、依据、申报资料、收费标准、年检时间“六公开”；对新设立的年检事项实行
许可证制度；对可以联合年检的事项，集中时间、集中地点、集中办理，最大限度地方便企业群众。二是进行了证照合并的调研探索。针对一些事项管理部门多、发放证照多，交叉管理、重复管理现象普遍的问题，拟在房地产权证办理、营运车辆证照办理、矿山管理证照办理和外出外来务工人员证照办理方面进行合并试点。三是进行乡镇便民服务站*完善的调研，提出进一步健全三级联动机制的意见、建议。
二、推进规范建设，优化服务质量
1、加强针对性教育。加强*的十六*、“*”重要思想，*、市*工作大局和发展战略的学习教育，强化广大工作人员大局意识、发展意识、服务意识。上半年，组织开展“学先进、创新业”主题教育活动，引导全体工作人员既充分珍惜“中心”来之不易的成就、经验，也清醒认识“中心”存在的问题、不足，先后组织有关人员赴山东、江苏、海盐、临安、诸暨、新昌等地行政服务中心考察，学习新的创造和好的经验。组织开展“学习、调研、创新”活动，要求工作人员就推进“中心”工作进行深入思考，寻求突破，科室、窗口共撰写研讨文章22篇，提出了不少富有创意的意见、建议。下半年，组织开展思想解放大讨论活动，以“举开放之旗、谋发展之要、立争先之志、强服务之本、鼓实干之劲、倡学习之风”为重点，邀请**校副校长叶方作“解放思想、实践*”专题讲座；结合各科室、窗口工作实际，开展“解放思想大家谈”活动，撰写“解放思想转观念、凝聚合力强服务”的研讨文章21篇，并以此为题组织了演讲比赛；13位**参加了演讲；开展了“群众评中心”活动，查找在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平方面存在的不足，切实整改落实。注重加强对“中心”工作人员“中心”运
作模式、服务规范、文明意识的教育，对今年以来新进“中心”的37名工作人员进行培训、考试，27人考试成绩在90分以上，邀请省旅游培训中心叶建华老师开办形象建设讲座、倡导文明礼仪服务，推行“笑相迎、双手接、书面清、***”服务规程，营造亲切温馨的服务环境。
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