朱门酒肉臭路有冻死骨诗句出处
【出处】唐·杜甫《自京赴奉先县咏怀五百字》。
【意思】朱门：红漆大门，借指富贵人家。此联的意思是：富贵人家吃剩的酒肉已经发臭，而外面路 上却有因饥寒而死的尸骨。后用来反映社会中贫富悬殊，从而斥责 富豪的骄奢淫逸与冷漠麻木。
【鉴赏1】诗人满怀义愤，深刻地揭露了当时社会 的阶级对立。一边是“酒肉臭”一边是“冻死骨”，近在咫尺，荣枯各 异。前人在揭示阶级社会贫富对立方面的语句甚多，但都远逊于杜甫这 两句诗，难怪它成为千古传诵的名句。
【鉴赏2】豪富之家奢侈浪费，酒肉都腐烂发臭，也没有人吃，而朱门之 外的路边却到处是冻死饿死的穷人，无人埋葬。不过是朱门之里朱门之 外，一门之隔，确是截然不同的两种世界。富者宴饮达旦，醉生梦死;穷者 饥寒交迫，朝不保夕。这两句诗歌以对比手法表现出统治者淫乐的生活 以及黎民百姓饥寒交迫的残酷现实，以巨大的事实反差，传达出诗人内心 对社会、对统治者的愤怒不平。后人常用此句表现世间残酷的贫富差距。
【题解】
玄宗天宝十四载(755)十月，杜甫初任右卫率府胄曹参军，十一月初，离长安赴奉先县(今陕西省蒲城县)探家，途经骊山，适逢玄宗带着杨贵妃等在华清宫避寒作乐;回家后则见妻儿冻馁、幼子饥卒之惨状，百感交集，乃作是诗。题曰“咏怀”，实乃融咏怀、纪行、纪事于一篇，将长安十年和这次途中的所经、所历、所闻、所见;自己的爱国、忠君、忧民、念家，以及*抱负不得施展等思想情感，错综复杂地交织在一起，构成了这一博大浩瀚、沉郁顿挫的鸿篇巨制。勇敢地揭露了统治集团的奢糜*，忠实地反映了广大人民的苦难。“朱门酒肉臭，路有冻死骨”这一千古名句，形象地揭示出*社会中贫富悬殊、阶级对立的残酷现实，鞭辟入里，惊心动魄。其时，安禄山叛军已于范阳起兵，只是消息尚未传到长安。诗人凭他敏锐的*洞察力，已预感到时局险恶，故诗中笼罩着一种“山雨欲来风满楼”的忧患气氛，正是大乱前夕唐代社会的真实写照。由于时代和阶级的局限，杜甫的忠君思想是比较严重的，但在这关系到国家危亡的关键时刻，强烈的社会责任感终于使他诗歌创作中的现实主义大大突破了他难免迂腐的观念和道德规范，谱写出这一气势磅礴的抨击时政的史诗。此五百字是杜甫长安十年求仕生活的全面总结，标志着诗人旅食京华十年中思想上、艺术上所达到的最高成就，在他一生诗歌创作上具有划时代的意义。
【赏析】
此诗写于天宝十四载(755年)十一月杜甫由长安回奉先县探家之时。杜甫困守长安十年，求得一个右卫率府兵曹参军的从九品小官。官定后，回奉先探家。此时安禄山起兵范阳的消息尚未传至京师，但诗人已敏感到大乱将至。杜甫将自己此次探家的所见、所闻、所感，写成了这首千古不朽的长篇杰作。
这首诗长达五百字，可分三大段：从开首至“放歌破愁绝”为第一段，集中抒写自己辅君济民、窃比稷契的平生志向，壮志未酬的抑郁悲愤。从“岁暮百草零”至“惆怅难再述”为第二段，述其旅途见闻，集中写过骊山时的见闻和感想，揭露唐玄宗、杨贵妃及其幸臣们在骊山歌舞宴饮，不恤国事，聚敛百姓，荒淫享乐生活，概括“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的严酷现实，展现了社会贫富悬殊和阶级对立，慨叹统治者穷奢极欲而不恤民穷时艰。“北辕就泾渭”以下为第三段，写旅途之艰难与家室之不幸。“官渡又改辙”，“恐触天柱折”，“枝撑声窸窣”，“川广不可越”等语，虽为写景，实则暗示时局之严重，给人“山雨欲来风满楼”之感。“入门闻号咷”数语，写自家的不测灾祸。末几句写老杜推己及人的高尚情操和博大胸怀。
此诗题为《自京赴奉先县咏怀五百字》，其中叙述自己发京师，过骊山，就泾渭，抵奉先的行程，不过寥寥数十字，而“咏怀”才是诗歌的主体部分。全诗以咏怀为中心，抒写自己对身事、国事、家事的无限感慨之情。吴赡泰评此诗曰：“长诗须有大主脑，无主脑则绪乱如麻。此诗身与国与家，为一篇之主脑。布衣终老，不能遂稷契之志，其为身之主脑也;廊庙无任事之人，致使君臣荒宴，其为国之主脑也;前由身事入国事，转入家事，后即由家事，勘进一层，缴到国事。绪分而联，体散而整，其由主脑之明故也。”此言极是。这首诗内容极其丰富，几乎涉及到了当时社会生活的各个方面，上自挥霍无度的皇帝，下至无以为生的百姓;大到邦国存亡，小到家室悲欢。叙事、描写、议论互相穿插，若无主线贯穿，确有绪乱如麻之虞。此诗以“穷年忧黎元，叹息肠内热”的忧国忧民之情为贯穿全诗的主线，三大段都紧紧围绕这一中心。第一段主要写身事，由以身许国、窃比稷契的理想，写到壮志难酬的悲愤抑郁和矢志不改的坚定决心;第二段主要写国事，揭示社会上尖锐的阶级对立，揭露皇帝和朝臣们的荒淫无度;第三段主要写家事，由自己家的丧子之悲，推及平人、失业徒、远戍卒，表现了对人民苦难的深切同情。三段各有侧重，而又有机交织。无论叙事、咏怀，均以志存稷契、心忧天下为中心。浦起龙说： “是为集中开头大文章，老杜平生大本领，须用一片大魄力去读，断不宜如朱、仇诸本，琐琐分裂。通篇只是三大段，首明赉志去国之情，中慨君臣耽乐之失，末述到家哀苦之感。而起手用 ‘许身’、‘比稷契’二句总领，如金之声也;结尾用 ‘忧端终南’ 二句总收，如玉之振也。其 ‘稷契’ 之心，‘忧端’之切，在于国奢民困。而民惟邦本，尤其深危而极虑者。故首言去国也，则曰 ‘穷年忧黎元’;中慨耽乐也，则曰 ‘本自寒女出’;末述到家也，则曰 ‘默思失业徒’。一篇之中，三致意焉。然则其所谓比 ‘稷契’ 者，固非虚语; 而结 ‘忧端’ 者，终无已时矣。”(《读杜心解》)此论可以说是对“有大主脑”的精辟阐释。此诗选材典型，内容丰富，篇幅宏大，头绪纷繁，但由于主脑明确，统摄全篇，故其虽断续开合，百转千回，却终能首尾呼应，一气流注，将广阔的社会生活展现无遗，将深厚的忧国忧民之情抒写得淋漓尽致，使全诗呈现出沉郁顿挫的独特风格。
此诗为杜集中之洋洋大观者，其主脑明晰的特点向为人们称道。这一特色在其稍后所写《北征》诗中同样十分突出。“乾坤含疮痍，忧虞何时毕。”同样以忧国忧民的赤子之心，将身事、国事、家事交织在一起，写出了浓郁时代气息的“诗史”。施补华评此二诗时说：“后人无此才气，无此学问，无此境遇，无此襟抱，断断不能作。”(《岘佣说诗》)此说颇有道理，但这也是极而言之。后人虽不能全似老杜，但也多有得其笔法者，如晚唐李商隐的名作《行次西郊一百韵》，通过对京城西郊田园荒芜、民不聊生的描写，高度概括了社会动荡、百姓苦难的现实。虽不及老杜之《咏怀》、《北征》，然其主脑清晰、气格苍劲，也不失为一篇 ‘有大主脑’的佳作。
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1、金门路街道办事处计划生育工作整改措施
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542005年度街道办事处计生办在街道**的正确领导下，坚持*理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本的科学发展观，坚持以稳定低生育水平为目标，以综合*为动力，解放思想，抢抓机遇，*创新，扎实工作，积极探索建立新机制，较好地完成了各项责任目标，取得了一定成绩。但是也还存在许多问题，区人口与计划生育局已给我们做了反馈，办事处**非常重视，计生办专题研究，制定如下整改措施。
一、加强学习,提高计生**的综合素质
加强计生***理论、业务知识和相关学科知识的学习，不断提高计划生育**的理论水平和业务能力，强化责任意识，发扬“海尔”、“振超”爱岗敬业创一流业绩的精神，树立争先创优的工作目标，培养一支责任心强、业务精的计生**队伍，为做好计划生育管理与服务工作奠定基础。
二、加强宣传教育，提高群众综合满意率
一是加强计生政策法规的宣传力度。通过宣传教育，使广大育龄妇女遵法、守法并自觉履行计划生育义务。二是做好计生工作的信息宣传报道工作，充分利用报刊、网站等宣传阵地，及时报道、宣传计划生育工作。三是充分发挥社区的桥梁和纽带作用，一方面通过社区宣传计生工作，另一方面通过社区及时收集群众的需求，了解群众需要什么？需要怎样的服务？以便改进我们的工作，更好地为广大育龄妇女提供优质服务。四是制作适应不同人群的计生宣传资料，并通过驻街单位、社区居委会、劳动力保障中心、物业管理企业等单位向育龄妇女发放，进一步扩大计生工作的宣传面，提高群众的综合满意率。
三、实施计生工作长效管理机制，加强对驻街单位和社区居委会的日常管理与服务工作
一是将计生管理与服务工作的中心下移，变年终检查为全年指导，指导居民委员会、计划生育协会等其它群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，全面落实计划生育民主管理、民主决策和民主监督制度。二是按照“抓两头促中间”的工作思路，成立计生工作协作小组，选派责任心强、有一定工作经验和能力的**担任组长，充分发挥协作组长的作用，促进管区计划生育工作水平的全面提高。三是完善社区和封闭式物业小区计划生育网络，及时、全面掌握管区内育龄妇女信息和婚、孕、育变化情况，落实好现住地管理与服务。四是继续加大育龄妇女信息清理核查力度，提高信息准确率。对连续两年出现违法生育和合法生育率达不到99%的居委会实行一票否决，对合法生育率达不到98%的居委会给予黄牌警告，纳入重点管理。
四、作好无业人员、重点人员和流动人口育龄妇女的管理与服务工作
进一步加强与*、工商、劳动、综治、城管等部门的协作与配合，不断完善育龄妇女信息互通制度，共同做好无业人员、重点人员和流动人口育龄妇女的管理与服务工作。
2、金门路街道办事处计划生育工作整改措施
一、继续坚持实行“*政一把手亲自抓，负总责”的管理机制，层层落实、责任到人，形成一个领导带头抓，**参与管、专职人员经常抓的良好局面?
依法行政、依法管理，稳定人口低增长，对于缓解我区人口与资源、环境等方面之间的矛盾，实现我区经济和社会发展的总体目标，完成全面建设小康和初步建立社会主义市场经济两大历史性任务，不断提高经济收入和人民生活水平，具有十分重要的战略意义，为了提高我办事处的人口意识和国策意识，进一步增强实行计划生育的责任感和紧迫感。今年，我办事处要继续把人口与计划生育工作作为我办事处*政领导，特别是*政一把手和专职**实绩考核的重要内容。*政一把手要亲自抓、负总责，划片承包。一年内下居委会调研的总时间不少于一个月，并且每月安排一天信访接待日，亲自解决疑难问题和困难。办事处计生办**每人包两个居委会，实行一包到底（出生人数、统计报表、药具发放、发验证情况、流动人口管理、下岗职工管理、本居委会驻区单位的计划生育情况），要做到底数清、情况明、有问题及时解决。
要继续实行单位签约制和用工制约制，办事处与各居民委员会、驻区单位签订责任状，各驻区单位要与被聘用人员签好责任状，做到属地管理、用工管理、条块管理相结合，层层落实、责任到人，谁承包的居委会出了问题谁负责，谁监控的对象出了问题谁负责，形成一个全民管理的局面。
二、加强基层基础工作，强化基层管理?
近两年，我们建立了微机化管理，实现了联网。今年将用《XX村（居）计划生育管理和服务规范》指导，“两卡”、“两单”（村级户人口变更报告单，村级计划生育信息变更报告单）的科学、规范管理上报。积极组织孕检，决不允许出现瞒报、漏报、谎报等现象，并以《XX村（居）计划生育管理和服务规范》做为评估基层工作的标准，列入考核目标。年轻**充实到居委会给基层组织增添了新鲜血液，但业务水平还需进一步提高，所以今年我们培训任务仍然很重，居委会要继续坚持以经常入户工作为主，人口学校的理论培训要保证每季度不少于一次。
三、切实加强流动人口管理，强化城乡结合部的计划生育工作?
XX办事处地处城乡结合部，流入人口多，占总人口17.2%。虽然已建立流动人口综合管理机制，但我们的任务还很重。所以，根据流动人口计划生育管理办法，坚持以流入地为主，流入地和流出地共同管理的办法，把流动人口计划生育管理工作列入计划生育目标责任制的内容进行考核。进一步完善计划生育综合管理机制。具体办法是：第一，各居委会要摸清底数，及时登记流入人口，坚持每月普查一次，做好流动人口的统计工作，建立流动人口档案，实行全面管理；第二，对流动人口要查验流动人口证，定期检查、指导，流动人口育能妇女必须持应有证件居住，无证者一经发现，限期回原籍办理，无证不得在本辖区居住；第三，强化“一证”（流动人口婚育证明）管“*”（工商企业执照和暂住证）制度，把是否查验流动人口婚育证明作为年底考核，工商所、派出所在地的一项重要指标。第四，对于流动人口（不管是流入还是流出人口），一经发现其计划外怀孕，必须令其终止妊娠，无法补助救者必须重罚。
四、加强驻区单位的计划生育工作，特别是对下岗职工的管理?
对于驻区单位要坚持“*政一把手亲自抓、负总责”、“一票否决”的原则，不能撤并计划生育机构，要保持计划生育**的相对稳定。现在许多驻区单位效益不好、不景气、管理涣散，我们更要抓好驻区单位的计划生育工作。要求每年对单位职工至少进行两次孕检，按时发放药具，不得出现过期药具。对于下岗女工，必须致函居民委员会管理，定期进行随访。
3、金门路街道办事处计划生育工作整改措施
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我办事处位于九台近郊，共辖14个行政村，总户数8507户，总人口36，576人，其中育龄妇女8705人，已婚育龄妇女7062人。截止6月末，我办事处共出生121人，其中合法生育113人，违法生育8人，计划生育率为93.38﹪。
九郊办事处“十一五”期间人口与计划生育工作总体思路是：以“*”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，继续稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题，促进我办事处人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续性发展。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大，今年我办事处的人口与计划生育工作继续以综合*统览全局，深入落实“三关爱”工作理念，争取各项工作有新的突破。今年我们主要抓了以下几项工作：
一、对计划生育家庭奖励扶助工作顺利开展 。
农村部分计划生育家庭的奖励扶助工作是当前和今后一个时期人口计生工作的重要工作之一。去年我办事处农村计划生育家庭奖励扶助政策得到了落实，有71名符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的群众得到了人均600元的奖励。今年还将有12名符合奖励政策的群众得到600元的奖励。
二、关注民生，服务群众，实现了工作载体的创新
五年来，我办事处积极落实国家、省及长春市计生委和九台市计生局提出的“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”、“三结合”、“五关爱”等活动要求，实现了
工作载体的创新，切实解决广大群众面临的难题。2005年为6000余名农村育龄妇女进行生殖健康检查，还为5000多名农村适龄男性提供生殖健康体检。同时，还帮助400个农民计生家庭签订《人口与小康计划书》，保证持《计划书》的群众享受银行信用社的部分贴息*。通过帮扶活动，使部分计生贫困家庭走出了困境，改善了生活条件，走上了富裕的道路。
三、继续坚持*政一把手亲自抓负总责。
把人口与计划生育工作纳入到经济社会发展的总体规划之中，建立了计生工作“一票否决”制度，确立了计划生育工作奖惩制度，上半年召开了二次计生工作专题会，对各村计划生育工作进行了一次考评，对相关部门进行了评估，促进了人口与计划生育事业的开展。
四、抓计划生育基础工作，全面完成人口计划。
1、年初和各村签订了计划生育工作目标责任书，建立了奖惩制度，把计划生育工作完成的好坏，与**的工资挂钩，以确保人口计划的完成。到6月末，我办事处总人口为36513人，当年出生131人，其中计划外出生8人，计划生育率为94 %；新婚67 对，早婚 3对，早婚率为 5 %，统计准确率达到98%以上，计划外出生、早婚上报率达到100%。实现了人口信息化管理体制，以便准确掌握各村的人口变化情况，有利于今后计生工作的开展。
2、加强人口与计划生育宣传教育工作。加强政策法规和科学婚育知识、*知识的宣传，推动先进思想、文明观念和科普知识进村入户。扎实推进“关爱女孩行动”，营造有利于计划生育工作的氛围。
3、认真搞好“查补落”，积极推进计划生育优质服务。3月初，对14个村集中进行了“查补落“工作，在指导站大夫的配合下，进行查环、查孕、查病。普查育龄妇
女六千多人，查出妇科病五百多人，*人数三百多人，常见病普查率达到80%以上。今年，我们继续开展以三大工程*的生殖*服务，采取免费检查、半费*、平价给药的查治原则，为育龄群众提供方便、快捷的服务。群众逐步树立了正确的避孕节育观念，。
4、加强药具管理，全面开展药具优质服务，公开承诺活动。药具工作是我们2005年计划生育工作的一个亮点，得到了市里的好评。今年，我们重点抓了药具管理工作台，和对计生员药具知识的培训工作，对使用药具人员及时发放，按时走访，了解用药具人员的需求及使用中的不良反应，保证了用药具人员的身心健康。建立了药具服务承诺制，各村制作了药具服务台包，亲自服务上门，真正做到把知识、政策、药具送到群众家中，把避孕与防病结合起来，满足群众对计划生育生殖健康等多方面的需求。
五、计划生育优质服务工作进一步加强。今年，我们加大了综合*力度，切实开展“五关爱”活动：关爱新生儿健康，提高出生人口素质；关爱女孩，促进出生人口性别比平衡；关爱独生子女成长，强化政策导向；关爱育龄群众生殖健康，建设文明幸福家庭；关爱计生贫困家庭，推进致富创业工程。力争为育龄群众办实事、办好事，让老百姓受益受惠。在优质服务中按照“规范化运转、科学化管理、程序化操作、高效化服务”的要求，广泛开展免费“查环、查孕、查病”的三查服务，上半年，共普查育龄人口七千多人，达到育龄人口的90%，同时开展了出生婴儿缺陷干预工作，大力推广使用“福施福”、“叶酸”等干预措施，孕妇服用率达80%以上，出生缺陷婴儿明显下降。通过宣传，转变群众*的陈旧观念，使他们认识到生男生女都一样，女儿也能防老养老，基本上杜绝了胎儿性别鉴定和胎儿性别鉴定后的引产，努力使出生婴儿性别比趋向正常。
六、加强计划生育队伍建设，大力提高计划生育整体工作水平。按照新时期人口计生工作的要求，努力建设行政管理、宣传教育、技术服务、群众工作、产业开发等五支优势互补的高素质、职业化的人口和计划生育工作队伍，深入开展宗旨教育和“争做新时期最可爱的人”活动，加强教育培训，努力建设学习型、创新型、服务型的和谐队伍。
七、抓好信访工作目标责任制的落实工作。建立健全计划生育信访工作规范，落实信访工作责任制，妥善处理群众反映的热点、难点和信访中的突出问题。我办事处制定了信访接待日，*政一把手亲自接见，及时解决群众提出的问题，尽量把矛盾化解在基层。
八、进一步完善计划生育综合治理工作。年初*与各相关部门签订了综合治理责任书，明确各部门职责。计划生育综合治理工作要依靠“*政部门牵头、相关部门配合、广大群众参与、计生部门实施”这一工作机制。计生、卫生、*等部门要密切配合，从严查处个体诊所非法从事计划生育技术服务问题，加大行政执法检查力度，完善以现居信地为主的流动人口计划生育管理服务新体制。计划生育工作是一项庞大的系统工程，仅靠计划生育一个部门是难以抓出成效的，所以各相关部门要认真负起责任，在计划生育综合治理中继续发挥各自的作
用。
总之，我办事处的计划生育工作，在*、市*的正确领导下，圆满地完成了阶段性目标。但也存在着一些问题：一是计生经费紧张，在一定程度上影响了工作的正常开展和综合*的深化，很难满足育龄群众日益增长的计生需求。二是个别村领导对计划生育工作认识不足，重视不够，缺乏责任感，对计生队伍建设不重视，个别村没有服务户，以至于计生工作开展不平衡，影响了计划生育工作整体水平的提高。
对上述问题，我们要在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
4、有关于大海的诗句
1、楼观沧海日，门对浙江潮。——宋之问《灵隐寺》
2、乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白《行路难》
3、海内存知己，天涯若比邻。——张九龄《望月怀远》
4、一燕海上来，一燕高堂息。——吴均《赠杜容成》
5、君不见走马川行雪海边，平沙莽莽黄入天。——岑参《走马川行奉送封大夫出师西征》
6、海水无风时，波涛安悠悠。——白居易《题海图屏风》
7、山水绕城春作涨，江涛入海夜通潮。——陈子澜《恩波桥诗》
8、海岳宴咸通。七载秉钧调四序，一方狱市获来苏。——李忱《句》
9、海天东望夕茫茫，山势川形阔复长。——白居易《江楼夕望招客》
10、浮天沧海远，去世法舟轻。——钱起《送僧归日本》
11、君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回。——李白《将进酒》
12、曾经沧海难为水，除却巫山不是云。——元稹《离思》
13、月下飞天镜，云生结海楼。——李白《渡荆门送别》
14、披襟眺沧海，凭轼玩春芳。积流横地纪，疏派引天潢。——李世民《春日望海》
15、茫茫东海波连天，天边大月光团圆。——黄遵宪《八月十五日夜太平洋舟中望月作歌》
16、大漠孤烟直，长河落日圆。——王维《使至塞上》
17、城阙天中近，蓬瀛海上遥。——李隆基《送玄同真人李抱朴谒灊山仙祠》
18、三万里河东入海，五千仞岳上摩天。——陆游《秋夜将晓出篱门迎凉有感》
19、海内存知己，天涯若比邻。——王勃《送杜少府之任蜀州》
20、海日生残夜，江春入旧年。——王湾《次北固山下》
21、煮海之民何所营，妇无蚕织夫无耕。衣食之源太寥落，牢盆煮就汝轮征。——柳永《煮海歌》
22、海上升明月，天涯共此时。——张九龄《望月怀古》
23、陆海波涛渐渐深，一回归梦抵千金。——罗隐《归梦》
24、曾经沧海难为水，除却巫山不是云。——元稹《离思五首·其四》
25、来疑沧海尽成空，万面鼓声中。——潘阆《酒泉子》
26、百川东到海，何时复西归？——乐府诗《长歌行》
27、一雨纵横亘二洲，浪淘天地入东流。却余人物淘难尽，又挟风雷作远游。——梁启超《太平洋遇雨》
28、春江潮水连海平，海上明月共潮生。——张九龄《春江花月夜》
29、东临碣石，以观沧海。水何澹澹，山岛竦峙。——曹操《观沧海》
30、白日依山尽，黄河入海流。——王之涣《登鹳雀楼》
5、金门路街道办事处计划生育工作整改措施
街道办事处2005年计划生育工作在街道**、办事处的领导下，在上级业务部门的具体指导下，以“*”重要 思想和十六*为指导，认真学习和实施《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》，以人为本，抓住重点，规范管理，依法行政，大力开展计划生育优质服务，狠抓流动人口综合治理，计划生育工作取得了良好的成绩。近几年来，人口出生率稳中有降，实现了向低出生、低死亡、低增长的现代化人口生产模式转变，出生人口素质显著提高，计划生育工作的健康发展，促进了辖区内社会*稳定，经济发展，人民生活水平不断提高，为兴庆区创造良好的人口环境。
一、基本情况
到2005年8月底，我街共4个村，2个居委会，33个村民小组，总人口21333人，出生141人，怀孕99人，出生率5.4‰，自然增长85人，自然增长率4.9‰，已婚育龄妇女5227人，采取各种节育措施4827人，综合节育率93%，领取独生子女父母光荣证 378对，计划生育率100%。现登记流动人口总人数4873人，育龄妇女1213人，采取各种节育措施1037人，持证人数1557人，验证人数1557人。
二、领导重视，组织健全，责任明确
一是健全组织，加强对计划生育工作的领导。办事处领导十分重视计划生育工作，进一步落实*政一把手亲自抓，负总责的制度。成立了由街道***任组长，办事处主任任副组长，由计生、工会、妇联、司法、民政、城管等部门参加的计划生育领导小组的管理体制，将计划生育工作纳入办事处工作的重要议事日程。今年领导小组召开六次计划生育专题会议，针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决。同时还要求居委会、辖区单位实行计划生育一把手负责制，配备专（兼）职人员具体负责计划生育工作。坚持每月例会制度，狠抓各村经常性工作，抓好薄弱村计生工作。
二是完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。上半年，*对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善，明确*政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。目前街道办事处与5个村（居）委会、各村（居）与队层层签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育属地化管理的要求，也及时召开辖区单位计划生育工作会议，与辖区的企事业单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到目标明确，层层分解，责任到人，切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。并依据兴庆区人口与计划生育责任书，制定了四条具体规定：一是对未完成计划生育指标的村，实行一票否决，并由街道办事处给予通报批评；二是取消该单位当年评选先进集体及主要责任人一切评先的资格；三是取消主要责任人年终奖励工资；四是对超怀超生现象隐瞒不报，处理不及时的单位，对主要负责人和直接责任人依法给予经济处罚。同时对各村计划生育进行不定期检查，检查成绩纳入全年考核并奖罚兑现奖金一等奖2000元，二等奖1800元，三等奖1600元。三是加大资金投入。按兴庆区责任书要求投入计划生育经费 元，比上年增加了 %，保证了计划生育工作开展的需要。
三、大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计划生育良好氛围
一是以转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年重点结合《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》的颁布实施，有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语，展出计生展板，办黑板报，组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘，组织计划生育专场文艺演出，面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动，很受育龄群众的欢迎。办事处共制作计划生育宣传专栏2个，制作计生展板16块，出黑板报12期，共刷写标语72条，发放各类计生宣传材料5000余份。
二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展协会宣传周活动和计划生育优质服务宣传月活动中，通过丰富多彩的活动内容宣传计划生育，使《人口与计划生育法》、《hh市人口与计划生育条例》深入人心，家喻户晓，使计划生育优质服务落到了实处。同时，充分利用街道业余*校、人口理论学校等宣传阵地，举办各种计划生育知识培训班。办事处人口、理论学校每季度举办一期，各村(居)、人口理论分校灵活安排，在小区内、居民中开展形式各异的宣传教育培训活动。主要以《人口与计划生育法》、生殖*、优生优育知识为题材。今年各类人口理论学校共举办12场次，直接受训人数达到1000人次，为更好地宣传《人口与计划生育法》，3月8日，街道组织开展计划生育药具知识竞赛。通过竞赛使广大居民群众对《人口与计划生育法》、《计划生育药具知识》有了更多的了解。
三是深入开展婚育新风进万家活动，继续贯彻jj区计生局下发的《关于十五期间广泛深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》，以丰富多彩的形式宣传婚育观念，利用“五登门”发放婚育新风宣传单、宣传袋1037份。
四、充分发挥协会工作，加大“三生”服务力度
切实加强基层协会组织建设，2月2日，召开了街第一次会员*，充分发挥计划生育协会的助手作用。经常开展丰富多彩的各项活动来宣传计划生育，计生协会会员带头宣传、执行计划生育工作，使计划生育真正成为人们自觉自愿的行动。
坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步拓
宽思路，使计划生育工作与社区服务有机地结合起来，顺应广大育龄群众的需求，积极创造条件加大对“三生”服务工作的投入。
五、全面推进以技术服务为重点的开展优质服务
一是树立提高服务意识，以点带面。街道**、办事处继续把完善、加强计生服务所工作作为重点工作来抓，不断提升街服务所、村服务室设施条件。今年计划将满春村定为我街优质服务试点，并投资三千元将村服务室进行装修、完善各项制度，使软硬件建设方面有了很大改善。从而为各村育龄群众提供便捷的计生优质服务，以此带动和促进丽景街计生服务所优质服务工作逐步迈上新台阶。
二是认真贯彻落实《计划生育管理服务条例》，努力提高计划生育技术服务人员的业务素质。计生服务所医务人员经常性地携带B超机、药品利用农闲时节挨村逐队为育龄群众免费开展生殖健康普查普治，共普查8720例，发现疾病36例，*16例。
三是围绕“三大工程”开展优质服务，为了有效降低新生儿出生缺陷发生率，今年我街开展了优生监测服务，依托hhh计划生育服务中心开展优生监测67例。
四是6月26日，在兴庆区计生局组织技术比武荣获组织奖，技术服务人员xxx荣获一等奖。7月26日，计生服务所xxx参加兴庆区卫生局防治艾滋病知识竞赛荣获个人二等奖。兴庆区计生局以jj为试点单位，开展全国QC质量研究课题。
六、齐抓共管，综合治理，不断加大流动人口计划生育管理力度
街地处城乡结合部，流动人口数量不断增加，给我流动人口计划生育工作带来了一定困难。近两年来，我们认真贯彻落实《流动人口管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以现居地管理为主的原则，在**和办事处统一领导协调下，派出所、流管办、城管等部门齐抓共管，各负其责，围绕验证、*、租房、用工等环节，在我街形成了有效的管理和服务网络，努力为流动人口提供多方面服务，促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。今年以来，丽景街**、办事处十分重视流动人口计划生育工作，多次召开专题会议研究协调，切实加强领导，结合我街实际，今年又补充和修改《街计划生育暂行规定》。统一思想，并达成以下共识：一是要和常住人口一样同管理、同服务、同宣传。二是要充分认识流动人口计划生育管理必要性、重要性；三是要坚持“一把手”工程；四是坚持执行“一票否决”制。五是本着分工不分家的原则，为加强流动人口计划生育工作献言献策。为此，街道**、办事处通过调查研究，主要采取以下措施：
1、各村要采取不同形式，加大宣传力度，使计生政策法规家喻户晓，人人皆知，推动计划生育政策的落实。各村召开队长会议、各队召开村民和流动人口大会以及举办房东学习班等多种形式，反复宣传街流动人口计划生育学习管理、《暂行办法》，明确各自权利义务，从源头上堵塞漏洞。
2、建立工作责任制，层层签订责任书（街抓村、村抓队、队抓户、户抓流动人口），形成上下互动、齐抓共管的工作格局。
3、加强信息反馈力度，设2部举报电话，并适当对举报人员予以奖励，鼓励群众积极反馈信息，保证信息渠道畅通；满春村拿出一定经费，雇请专职信息员（每个生产队都聘用1至2名有偿信息员）。
4、对出租房主及用工单位，如不履行监管义务，在本出租房中或雇用员工中出现一例无证生育、计划外怀孕，没有及时采取措施，并给予3000元行政处罚。对一些拒不交验婚育证明的用人单位和个人，加大执法力度，做到处罚一个，教育一片，促进流动人口计划生育工作上台阶。
5、加强流动人口日常工作。今年2月份开始对各村流动人口进行拉网式普查，登记摸底，一一进行登记造册，建档立卡，将其纳入管理范围，同时还做好经常性核查回访工作。在核查回访中，及时对新来的暂住人口及时宣传流动人口管理办法，并对流动人口计划生育重点户实行单独建档，跟踪管理，发现问题及时妥善处理，基本上做到了“人来登记，人在管理，人走注销”的工作要求。
6、依托计划生育服务所，经常下村为流动人口育龄妇女免费普查。截止目前，共查流动人口育龄妇女579人，其中查病 人，查环 人，查孕 人。同时提供避孕药具，并切实保障他们享有的合法权益。发现并妥善处理外来人员违反计划生育政策案件 起(人)，其中督促办结生育证 人，劝返回原籍 人，限期内办回生育证 人。
七、计算机的应用推广卓有成效
目前，我街把各村已婚育龄妇女已全部纳入微机管理，可迅速查询，各种统计报表全部录入计算机内，实现查询便捷，审核、上报。
八、普及药具知识，做好药具发放管理工作
根据上级业务部门的要求，将药具管理纳入规范化管理轨道，年初制定药具分配计划，建立药具总帐、分帐，对药具帐目做到帐帐相符，帐物相符。今年还加大对育龄群众的避孕药具知识宣传，大力宣传避孕方法的知情选择，提高避孕方法的普及率、及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。
九、加强依法行政工作
认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《hhh市人民*计划生育管理办法》，积极推行计划生育政务公开制度，严格
一、二胎申请、审批制度，公开办事程序，接受群众监督，不断加强服务意识，提高工作效率及服务水平。
十、存在问题
(一)相关部门综合治理意识淡漠，教育和处罚力度还不够有力。计划生育工作人员在依法查处流动人口计划外怀孕，计划生育查验婚允育证明是地，经常遇到房主或流动人口阻挠，因没有强制手段，不能对违规者以应有的惩戒，在流动人口中形成震慑效应。
(二)计划生育优质服务工作尚不能满足育龄妇女的要求，生殖健康普查*工作仍要进一步加强，优生优育、少生快富的宣传，有待进一步加大。
(三)计划生育经常超负荷工作，建议多有一些男性计生**充实到计生队伍
中，从而更好的管理和开展流动人口计划生育工作。
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